Soudan et Soudan du Sud

Aperçu

Conformément à l'Accord de paix global signé en 2005, les citoyens du Soudan du Sud ont voté massivement en faveur de l'indépendance lors du référendum sur l'autodétermination du Soudan du Sud, qui s'est tenu en janvier 2011. Le gouvernement du Soudan a reconnu l'issue de ce référendum, et la République du Soudan du Sud a accédé à l'indépendance le 9 juillet 2011.

Le Canada s'est réjoui de la tenue d'un référendum pacifique et crédible. Le 8 février 2011, le premier ministre Stephen Harper a annoncé l'intention du Canada de reconnaître la République du Soudan du Sud.

Pour plus de renseignements, consultez Le Canada à l'œuvre au Soudan et au Soudan du Sud sur le site Web du Ministère des Affaires étrangère et eu Commerce international.

La République du Soudan, dont la capitale est Khartoum, se situe au nord de la République du Soudan du Sud. Elle est entourée de l'Égypte au nord, de la mer Rouge au nord-est, de l'Érythrée et de l'Éthiopie à l'est, de la République du Soudan du Sud au sud, de la République centrafricaine au sud-ouest, du Tchad à l'ouest et de la Libye au nord­ouest.

La République du Soudan du Sud, dont la capitale est Djouba, se situe au sud de la République du Soudan. Elle partage une frontière avec l'Éthiopie à l'est, le Kenya, l'Ouganda et la République démocratique du Congo au sud et la République centrafricaine à l'ouest. Selon les statistiques tirées du recensement de 2008, la population de la République du Soudan du Sud avoisine les 8,3 millions de personnes.

Avant la sécession, le Soudan était le plus vaste pays d'Afrique. Le territoire possède d'abondantes ressources, dont des gisements miniers et pétrolifères. Ses terres fertiles sont propices à la culture du coton, du sésame et du blé ainsi qu'à l'élevage du bétail. Pendant des années, toutefois, la région a été en proie à des agitations, à des guerres civiles et à des catastrophes naturelles. Ces phénomènes ont laissé dans le besoin environ cinq millions de personnes déplacées. Une bonne partie des infrastructures sont à reconstruire. En 2011, le Soudan occupait le 169^e rang sur 187 pays selon l'indice du développement humain établi par le Programme des Nations Unies pour le développement.

La guerre civile qui a déchiré le Soudan depuis son indépendance du Royaume-Uni en 1956 se parsuit. L'Accord de paix global signé en 2005 a mis fin au conflit Nord-Sud, mais cette paix est fragile et doit être renforcée afin d'éviter qu'elle soit rompue. Des conflits distincts ont aussi éclaté ailleurs dans les deux Soudans, surtout au Darfour. Le conflit au Darfour, qui n'est toujours pas résolu, a entraîné le déplacement de 2,7 millions de personnes. Ces difficultés s'étendent de plus en plus à l'ensemble de la région et suscitent de l'instabilité dans l'est du Tchad. Aujourd'hui, des vagues de réfugiés affluent dans les deux pays en provenance des pays voisins, y compris le Tchad.

Ces conflits ont des conséquences désastreuses étant donné les pénuries chroniques d'aliments et d'eau, tant dans l'Est que dans l'Ouest. L'espérance de vie y est de 57 ans seulement. Le taux d'alphabétisation des personnes de plus de 15 ans est de 61 %. Les deux pays sont actuellement à un moment critique de leur histoire.

Priorités

En 2009, dans le cadre du nouveau Plan d'action pour accroître l'efficacité de l'aide du Canada, le Soudan a été désigné comme l'un des pays ciblés par l'ACDI. À la suite du référendum, l'engagement du Canada au Soudan et au Soudan du Sud continue de concorder avec les priorités du Canada en matière de politique étrangère : la liberté, la démocratie, les droits de la personne et la primauté du droit. Il est toujours aussi conforme à la volonté du public canadien et de la communauté internationale de voir le gouvernement du Canada jouer un rôle diplomatique, fournir une aide au développement et contribuer à la paix et à la stabilité dans les deux Soudans.

La démarche pangouvernementale du Canada au Soudan et au Soudan du Sud englobe les éléments suivants :

• l'aide humanitaire
• les programmes de redressement rapide
• le maintien et la consolidation de la paix
• les efforts diplomatiques visant à ouvrir la voie au développement durable

L'approche du Canada envers les deux pays consiste à coordonner ses mesures par l'intermédiaire d'un Groupe de travail qui réunit l'ACDI, le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international, le ministère de la Défense nationale et la Gendarmerie royale du Canada. Il aide la population du Soudan et du Soudan du Sud à :

• remédier aux problèmes humanitaires;
• réduire les menaces à la sécurité;
• accroître la stabilité;
• accroître ses efforts en vue d'une croissance économique soutenue à plus long terme.

L'ACDI a pour objectif d'appuyer la création des conditions propices à la paix, à la stabilité et à la prospérité à long terme.

Le programme de l'ACDI au Soudan et au Soudan du Sud concorde avec la stratégie pangouvernementale du Canada.

Enfants et jeunes

L'ACDI s'efforce principalement d'accroître l'accès des enfants et des jeunes plus âgés et à risque à des services de base intégrés, comme l'éducation et les soins de santé, là où les besoins sont les plus grands et de manière à ne pas raviver les tensions.

Sécurité alimentaire

L'ACDI donne aux ménages en situation précaire l'occasion d'acquérir des compétences professionnelles. Ainsi, ils pourront générer un revenu en augmentant leur production alimentaire et la commercialisation de produits agricoles et de bétail.

Vers une aide plus efficace

Le programme de l'ACDI dans les deux pays est conforme aux principes de l'efficacité de l'aide et aux lignes directrices respectives de l'ACDI et de l'Organisation de coopération et de développement économiques pour les États fragiles. Il vise aussi à atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement.

Le Canada coordonne ses efforts avec ceux d'autres donateurs au moyen de plusieurs mécanismes, dont un bureau ayant pour mandat d'accroître l'efficacité de l'aide. Unique en son genre, ce bureau situé dans le Soudan du Sud est partagé par le Canada, le Danemark, les Pays-Bas, la Norvège, la Suède et le Royaume-Uni. L'ACDI répond aux appels d'aide humanitaire, notamment dans le cadre du plan de travail 2009 des Nations Unies pour le Soudan (en anglais) doté d'un budget de 2,29 milliards de dollars américains.

Pour rendre l'aide plus efficace, le programme de l'ACDI dans les deux pays continue de miser sur une approche double, soit la mise en commun de fonds pour les projets d'envergure et la collaboration directe avec les organismes non gouvernementaux pour des projets spécifiques.

Réalisations 2009-2010

Sécurité alimentaire

• Huit centres agricoles ont été créés pour les femmes.
• On a amélioré les technologies agricoles au profit de 154 groupes d'agriculteurs.
• On a distribué 2 255 gaulis d'arbres fruitiers à 550 ménages; 400 ruches modernes et accessoires à 100 ménages et 114 chèvres à 46 ménages.
• Un total de 182 personnes ont reçu une formation en affaires et en commercialisation, soit 114 apiculteurs et 68 personnes du secteur de la transformation du lait et de la fabrication des produits laitiers.
• Depuis janvier 2006, on soutient le Programme alimentaire mondial pour continuer d'aider à nourrir les personnes affamées.

Enfants et jeunes

• Plus de 1,75 million de personnes vivant dans huit collectivités ont bénéficié de soins de santé d'urgence.
• Le nombre de naissances assistées par du personnel médical compétent a augmenté de 30 %.
• Le nombre de médecins dans le Soudan du Sud a progressé de 33 %.
• Plus de 20 000 personnes ont reçu une formation professionnelle et une formation sur les moyens de subsistance, et elles ont également bénéficié de la mise en place d'activités rémunératrices.
• Un total de 250 écoles ont été remises en état, et 2 300 enseignants ont été formés.

Gouvernance

• Une éducation civique a été offerte en vue des élections à près de 500 formateurs.
• Des représentants soudanais ont reçu des conseils et du soutien technique pour le référendum, dont un voyage d'études au Canada pour qu'ils se renseignent davantage sur le processus référendaire.
• On a contribué à l'inscription des électeurs et à l'éducation civique de la population, et on a coprésidé le Groupe de coordination des donateurs pour le référendum du Soudan.

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